Уважаемые соотечественники!
5 апреля во втором чтении Государственной Думой был рассмотрен законопроект, предусматривающий снижение налога на доходы для соотечественников-переселенцев с 30% до 13%.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 224 и 33329 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Статья 1
Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2001, № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 21, ст. 1958; 2004, № 31, ст. 3231; № 34, ст. 3527; № 45, ст. 4377; 2005, № 1, ст. 30; № 30, ст. 3117; № 50, ст. 5246; 2006, № 1, ст. 12; 2007, № 21, ст. 2462; № 31, ст. 4013; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4176) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 224 дополнить абзацем следующего содержания:
«от осуществления трудовой деятельности участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в отношении которых налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов.»;
2) статью 33329 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) за регистрацию по месту жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не уплачивается.».
Статья 2
Пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2006, № 30, ст. 3286; 2009, № 52, ст. 6450)
дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
«3) за регистрацию по месту жительства иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.».
Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения абзаца пятого пункта 3 статьи 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Президент
Российской Федерации Д.Медведев
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и Федеральный закон «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — законопроект) разработан во исполнение пункта 94 Плана подготовки актов по реализации в 2009 — 2010 годах Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1996-р.
Одной из важнейших задач российской миграционной политики является объединение потенциала соотечественников, проживающих за рубежом, с потребностями развития российских регионов. Для ее реализации Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее — Государственная программа).
Анализ выполнения Государственной программы в 2007-2009 годах, а также поступающие от переселенцев обращения демонстрируют, что значительная часть переселяющихся в Российскую Федерацию соотечественников находится в стесненном материальном положении и, несмотря на оказываемую в рамках действующего законодательства социальную поддержку и государственные гарантии, не обладает необходимым финансовым потенциалом, позволяющим достойным образом обустроиться в Российской Федерации.
Законопроект направлен на фиксацию на уровне 13% налоговой ставки в отношении дохода, получаемого от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства, являющимися участниками Государственной программы, а также членами их семей, совместно переселившимися на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Данная мера позволит снизить с 30% до 13% налоговое бремя, которое ложится на переселенцев в период первых 183 дней их пребывания в Российской Федерации.
Также предполагается освободить участников Государственной программы, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, от уплаты государственных пошлин за регистрацию по месту жительства. С этой целью предлагается дополнить соответствующими нормами статью 33329 Налогового Кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Предлагаемые изменения и дополнения части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволят снизить финансовую нагрузку на переселенцев в период обустройства в Российской Федерации и будут способствовать их скорейшей социальной адаптации в регионе вселения.
Представляется, что принятие данного федерального закона будет способствовать дополнительному привлечению соотечественников в Российскую Федерацию, в том числе, в субъекты, испытывающие повышенную потребность в трудовых ресурсах.
Принятие настоящего федерального закона не повлечет необходимости издания, отмены, изменения, дополнения каких-либо актов федерального законодательства.
Реализация настоящего федерального закона окажет влияние на доходную часть федерального бюджета.